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　　在我國版圖的東北部，內蒙古呼倫貝爾大草原的西部，閃耀著一顆璀璨的明珠 —— 滿洲里口岸。它北接俄羅斯，西鄰蒙古國，宛如一個巨人，屹立在中俄蒙三角地帶，成為第一歐亞大陸橋的關鍵交通要沖。作為我國通往俄羅斯等獨聯體國家以及歐洲各國的重要國際大通道，滿洲里口岸憑借其得天獨厚的地理位置，承擔著中俄貿易 65% 以上的陸路運輸任務，其重要性不言而喻。更為獨特的是，它是我國沿邊口岸中唯一具備公、鐵、空三位一體的國際口岸，并且是唯一實行 24 小時通關的陸路口岸，為國際貿易的開展提供了極大的便利。

　　百年滄桑：口岸的歷史演進

　　滿洲里地區(qū)，在百年前曾是一片廣袤無垠的草原，當地蒙古族同胞稱其為 “霍勒金布拉格”，意為旺盛的泉水。然而，其命運的轉折源于一個不平等條約 ——1896 年 6 月李鴻章與俄國簽訂的《中俄御敵相互援助條約》。該條約允許俄國修筑從俄赤塔到中國綏芬河附近的中東鐵路。自 1897 年鐵路動工至 1903 年正式運營，這片土地的外貿活動如星星之火，逐漸發(fā)展起來。1908 年，滿洲里正式設關，然而，當時的關稅自主權和海關管理權完全被外國人掌控，海關淪為帝國主義進行經濟掠奪的工具。

　　辛亥革命推翻清政府統(tǒng)治后，帝國主義進一步奪取海關稅款收支權，中國海關主權喪失殆盡。但在艱難的歲月中，也有一些積極的發(fā)展。1930 年，歐亞航空公司開通滿洲里 —— 伊爾庫斯科航線，海關隨之開展國際郵件監(jiān)管工作，這成為滿洲里口岸國際航空監(jiān)管業(yè)務的開端。

　　“九一八事變” 后，日本侵占東北三省，1932 年 6 月 26 日滿洲里分關被偽滿洲國接收，開始執(zhí)行偽滿洲國財政部的政令和稅則。長達 13 年的黑暗統(tǒng)治直至 1945 年蘇聯紅軍進駐、日本戰(zhàn)敗投降才宣告結束。解放戰(zhàn)爭時期，東北民主聯軍西滿軍區(qū)駐滿辦事處接管滿洲里海關業(yè)務管轄權。1949 年 1 月 3 日，人民政權下屬的滿洲里關稅局正式成立，承擔起中蘇進出口貨物的監(jiān)管征稅任務，為全國解放提供了有力支持。

　　新中國成立后，滿洲里海關迎來了翻天覆地的變化。隨著海關總署的成立，海關主權真正回到了中國人民手中。1950 年，滿洲里關稅局改稱滿洲里海關，并開始對進出境旅客行李物品和進出口貨物進行監(jiān)管。在特殊時期，中蘇鐵路實現聯運，滿洲里口岸進出口貨運量急劇增長，大量生活物資、軍用物資及大型設備在此通關，為抗美援朝戰(zhàn)爭、國民經濟恢復和社會主義建設立下汗馬功勞。1952 年至 1955 年，滿洲里口岸進出口貨運量位居全國海關首位，1955 年監(jiān)管貨運量更是高達 418 萬噸。

　　然而，60 年代由于中蘇關系惡化，滿洲里海關工作陷入低潮。“文革” 時期，海關領導體制被下放，征稅統(tǒng)計工作中斷，監(jiān)管工作主要圍繞揭發(fā)檢舉貨運事故展開。

　　黨的十一屆三中全會成為歷史的轉折點，全國工作重點轉向經濟建設，滿洲里海關工作也發(fā)生重大變革。1982 年后，滿洲里口岸成為中國對原蘇聯貿易的主要渠道。1992 年，滿洲里市被國務院批準為延邊開放城市，海關業(yè)務量急劇增大，各項工作逐步走上規(guī)范化軌道。2002 年 6 月，在上海召開的全國口岸大通關會議上，滿洲里口岸被列為國家優(yōu)先發(fā)展、重點建設的 13 個口岸之一，其中滿洲里鐵路口岸更是重點建設的兩大鐵路口岸之一。進入 21 世紀，滿洲里海關積極貫徹科學治關理念，業(yè)務不斷創(chuàng)新，綜合治稅大格局形成，通關速度大幅提高，各項業(yè)務指標實現歷史性跨越。

　　設施升級：口岸的現代化蛻變

　　如今的滿洲里口岸，在設施建設上已實現質的飛躍。滿洲里鐵路口岸于 1901 年開通，經過不斷的改造和升級，已成為我國規(guī)模最大、通過能力最高的鐵路口岸。站內現有寬準軌到發(fā)編組線 51 條，其中寬軌 24 條，準軌 27 條；口岸站換裝線、專用線等線路 90 余條；還有寬軌列車會讓站一個。換裝場地 20 余個，其中 9 個為設施完善、功能齊全的大型或專業(yè)換裝倉儲基地。1999 年至 2005 年，鐵道部先后投資 6 億元進行應急改造和擴容擴能改造工程，使鐵路口岸接運、換裝能力大幅提升，寬軌站存車能力達 2020 車，準軌 1712 車，年綜合換運能力超過 2000 萬噸。

　　滿洲里國際公路口岸于 1998 年投入使用，同樣在不斷發(fā)展壯大�？诎斗忾]區(qū)面積達 64 萬平方米，貨檢區(qū) 34 萬平方米，設有一進兩出 3 條貨檢通道，并將其中一條出境通道設為菜果出口專用通道，年通過能力 200 萬噸。旅檢區(qū) 30 萬平方米，建成 16 條通道（客車通道兩進兩出，人員 6 進 6 出），年通過能力 200 萬人次。2005 年，出入境車輛達 26.3 萬輛次，位居全國陸路口岸第 3 位；出入境人數 170 萬人次，居全國陸路口岸第 8 位�？诎吨黧w建筑涵蓋貨檢大樓、旅檢大樓、部隊兵營、會晤站，以及配套的公路口岸交易市場、海關監(jiān)管區(qū)等，封閉區(qū)集通關、查驗、倉儲運輸、生活服務于一體，可一次性完成報檢報關、稅費征繳業(yè)務。

　　此外，滿洲里口岸積極引入現代化查驗檢測設施，如鈷 60 火車自動檢查系統(tǒng)、列車電子監(jiān)控系統(tǒng)、放射性檢測儀等，并建立覆蓋各監(jiān)管場區(qū)的網絡系統(tǒng)。目前，滿洲里口岸年綜合換裝能力達到 3000 萬噸，通過能力 1.2 億噸。2023 年，滿洲里市圍繞口岸發(fā)展思路，加強部門協調聯動，口岸過貨量完成 2260 萬噸，增長 39.6%，創(chuàng) 10 年歷史新高；中歐班列通行量首次突破 5000 列大關，達到 5116 列，增長 6.2%，其中開行班列 274 列，增長 75.6%，班列通行量和回程班列量均穩(wěn)居全國首位，貨物運送量連續(xù) 10 年增長。

　　文旅融合：口岸的別樣魅力

　　滿洲里口岸不僅是經濟交流的樞紐，也是文化旅游的勝地。這里獨特的地理位置使其融合了中俄蒙三國的文化元素，形成了別具一格的城市風貌。漫步在滿洲里街頭，歐式風格的建筑隨處可見，色彩斑斕的屋頂、精美的雕花裝飾，讓人仿佛置身于歐洲小鎮(zhèn)。夜晚降臨，城市燈火輝煌，璀璨的燈光勾勒出建筑的輪廓，宛如童話世界。

　　滿洲里國門景區(qū)是當地的標志性景點，莊嚴肅穆的國門橫跨在鐵路之上，見證著歷史的滄桑變遷。站在國門下，既能感受到國家的威嚴，又能俯瞰對面俄羅斯后貝加爾斯克小鎮(zhèn)的風光。景區(qū)內的中俄邊境第 41 號界碑，吸引著眾多游客前來拍照留念，成為打卡勝地。此外，滿洲里還有套娃廣場，廣場上矗立著大大小小的套娃建筑，色彩鮮艷，造型各異，展示著俄羅斯傳統(tǒng)工藝品套娃的獨特魅力。在這里，游客可以深入了解俄羅斯文化，購買到正宗的俄羅斯套娃等特色紀念品。

　　滿洲里的美食文化同樣豐富多樣。俄式西餐是當地的一大特色，鮮嫩多汁的牛排、香氣四溢的紅菜湯、酥脆可口的列巴，每一道菜品都讓人回味無窮。同時，蒙古族美食如烤全羊、手把肉等也不容錯過，獨特的烹飪方式和濃郁的民族風味，讓游客品嘗到草原的熱情。

　　經濟引擎：口岸經濟蓬勃發(fā)展

　　滿洲里口岸對區(qū)域經濟的帶動作用極為顯著。依托口岸優(yōu)勢，滿洲里市的對外貿易、物流、加工等產業(yè)蓬勃發(fā)展。在對外貿易方面，滿洲里口岸承擔著中俄貿易的重要份額，對外貿易額占內蒙古自治區(qū)對俄進出口貿易的 80% 以上，占全國與周邊國家邊境貿易的 13%，是內蒙古乃至全國對外貿易的重要貨物集散地。

　　物流產業(yè)也隨著口岸的繁榮而興起。眾多物流企業(yè)在滿洲里扎根，構建起完善的物流網絡，為貨物的進出口提供高效便捷的運輸服務。滿洲里陸港國際物流中心一期項目的竣工驗收，進一步提升了當地的物流倉儲能力。

　　口岸的發(fā)展還帶動了加工產業(yè)的進步。通過引進外資和先進技術，滿洲里的木材加工、農畜產品加工等產業(yè)不斷壯大，產品附加值得到提高，不僅滿足了國內市場需求，還出口到國外，形成了完整的產業(yè)鏈條。2023 年，滿洲里市合理規(guī)劃口岸基礎設施，推動口岸改善通行條件、擴大貿易規(guī)模、夯實產業(yè)基礎、提升輻射能力，構建 “口岸帶動、腹地支撐、邊腹互動” 的發(fā)展格局。國際陸港建設穩(wěn)步推進，開放平臺建設成效顯著，滿洲里市綜合保稅區(qū)獲批增值稅一般納稅人資格試點、關區(qū)代碼，邊民互市貿易恢復通關，鐵路互市貿易點通過自治區(qū)驗收，公路互貿出口業(yè)務監(jiān)管場地項目建設主體完工，為口岸經濟發(fā)展注入新動力。

　　高效通關：優(yōu)化營商環(huán)境

　　為提高通關效率，滿洲里口岸采取了一系列舉措。滿洲里海關出臺優(yōu)化營商環(huán)境 25 條，設立 “專人、專崗、專項通道” 的通關綠色窗口，搭建關企溝通 “直通車”，設置 “中歐班列” 專崗，全力促進中歐班列跨境通關便利化。滿洲里市各聯檢聯運單位加強協作，推動海關艙單管理系統(tǒng)與電子口岸、單一窗口系統(tǒng)緊密銜接，上線運行公路口岸 “單一窗口” 智能化通關系統(tǒng)，推出海關放行數據直錄等功能，實現口岸智能卡口無障礙通關。同時，利用大型集裝箱檢查設備、移動查驗單兵設備等提升查驗整體效能，促進各聯檢聯運部門在數據交換、使用、互認方面的融合，有效壓縮通關時間。結合公路口岸貨運通道試行 24 小時通關，采取 “集中提” 與 “自提” 相結合的方式優(yōu)化整車通關流程，2023 年出口商品車數量突破 50000 輛大關，增長 158.8%，帶動市屬外貿出口額占比大幅提升，外貿結構更加均衡。

　　邊民互市：促進民生與貿易

　　邊民互市貿易在滿洲里口岸也占據重要地位。邊民互市貿易是指邊境地區(qū)邊民在我國陸路邊境 20 公里以內，經政府批準的開放點或指定的集市上，在不超過規(guī)定的金額或數量范圍內進行的商品交換活動。滿洲里的邊民互市貿易由來已久，為邊民帶來了實實在在的利益。邊民可以通過互市貿易購買到價格實惠的俄羅斯商品，如食品、日用品、工藝品等，同時也將我國的特色產品銷售到國外。

　　近年來，滿洲里邊民互市貿易不斷發(fā)展。2023 年，邊民互市貿易正式恢復通關，鐵路互市貿易點通過自治區(qū)驗收，公路互貿出口業(yè)務監(jiān)管場地項目建設主體完工。邊民互市貿易的發(fā)展不僅促進了邊境地區(qū)的經濟繁榮，還增進了中俄兩國邊民的友好往來，加深了彼此的文化交流和理解。為進一步推動邊民互市貿易發(fā)展，滿洲里市不斷完善相關政策和設施，加強市場監(jiān)管，確�；ナ匈Q易的公平、公正、有序進行。例如，優(yōu)化邊民互市貿易區(qū)的布局，提升交易場所的設施水平，為邊民提供更加便捷舒適的交易環(huán)境；加強對商品質量的檢測，保障消費者權益；簡化交易手續(xù)，提高貿易效率等。

　　滿洲里口岸宛如一顆鑲嵌在我國北疆的璀璨寶石，憑借其獨特的地理位置、悠久的歷史、現代化的設施、豐富的文旅資源、蓬勃發(fā)展的口岸經濟、高效的通關服務以及充滿活力的邊民互市貿易，在我國對外開放的格局中發(fā)揮著不可替代的重要作用。展望未來，隨著 “一帶一路” 倡議和中蒙俄經濟走廊建設的深入推進，滿洲里口岸必將迎來更加輝煌的明天，繼續(xù)書寫連接中俄蒙、溝通國內外的壯麗篇章。